杨 军

 

 

一、2017年工作回顾

 

（一）高举旗帜、凝聚共识，深入学习宣传贯彻中共十九大精神

 

   市政协常委会始终把思想政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻中共十九大精神，认真贯彻落实中共中央、省委、市委重大决策部署，提高政治站位，坚决拥护和维护习近平总书记的核心地位和党中央的领导权威。在全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员中进一步凝聚共识，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

 

（二）围绕中心、服务大局，积极助推青岛经济社会发展率先走在前列

 

   主动把政协工作置于党委政府工作全局中谋划部署，把助推中共十九大、省市党代会确定的目标任务落实作为履职尽责的主攻方向和工作主线。全年开展常委会议专题议政、双月协商座谈会等重要协商议政活动25次，组织委员开展视察调研活动110余次，向市委、市政府报送建议案、协商议政专报、决策建议等48件，立案并督办665件提案，为党委政府科学决策和经济社会发展提供了有力支持与服务。

 

   围绕调整经济结构、促进改革发展协商议政。聚焦供给侧结构性改革、科技创新、智慧青岛建设等25项重点协商调研课题献计出力。围绕“ 打造国际先进的海洋发展中心”“提升我市非公有制经济市场活力和创造力”进行了常委会专题议政，组织委员围绕“促进农村产业融合发展，构建我市现代农业产业体系”进行视察并召开双月协商座谈会。

 

   围绕加快新旧动能转换建言献策。组织委员就《青岛市建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区核心区总体方案》进行研讨论证，提出了发展大智慧、大健康、大海洋产业等近20条意见建议。

 

   围绕提升城市竞争力、优化城市环境深入视察调研。组织委员对加快西海岸新区创新发展、推动高新区建设、加强城市精细化管理、打造高品质精致城市、胶东国际机场建设与临空产业发展、特色小镇规划与建设、打造国家东部沿海重要创新中心等协商专题，开展了20余次视察调研活动，形成了一批调研报告和协商议政专报。其中，提出的探索建立“街长制”，把城市精细化管理责任落实到“最后一米”“最后一人”的建议，被市政府采纳并付诸实施，全市首批负责2600条道路的926名街长已到位落实管理责任。

 

（三）心系百姓、履职为民，着力促进社会和谐民生改善

 

   助推保障和改善民生。先后组织委员对加强全市食品安全监管工作、加快棚户区改造、构建公共安全体系、加强基层医疗卫生服务体系建设、完善养老服务体系建设、加快主城区拆迁未回迁项目建设、构建便捷高效城市公共交通体系等情况进行了视察调研。

 

助力打赢环保攻坚战。围绕全市环境保护总体规划、城市公园绿地规划建设、压减传统燃煤排放等问题积极建言。

 

   畅通反映社情民意信息渠道。建立“四级联动”的信息员、特邀信息员队伍。围绕构建“亲”“清”新型政商关系、美丽乡村建设、加强网约车管理等事关人民群众利益的重点问题，向全国政协、省政协、市委、市政府及时报送信息220余篇。

 

   扎实开展“五进五送”活动。组织动员政协委员“进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营，送科技、送文化、送健康、送爱心、送服务”。

 

（四）加强合作、汇集力量，努力促进大团结大联合

 

   加强同各党派团体和各族各界人士的合作共事。认真听取各民主党派、工商联对青岛发展和政协工作的意见建议。加强同民族宗教界人士的联系，围绕少数民族流动人口服务管理情况进行了视察，团结汇聚更多民族宗教界人士发挥正能量。加强与非公有制组织人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、出国归国留学人员的经常性联系沟通。

 

   积极开展对外联谊交往。注重与港澳台同胞、海外侨胞的广泛深入联系。

 

   发挥文化和传播优势，扩大政协影响力。

 

（五）与时俱进、勇于探索，不断推动政协工作创新

 

   广泛开展“双岗双责双作为”活动。组织、引导和激励全市政协委员立足本职和委员岗位，充分发挥其在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，为青岛经济社会和政协事业创新发展，努力尽双责、展风采，实现双作为、双贡献。

 

   创新政协民主监督工作。在全省率先出台了加强和改进人民政协民主监督工作的具体实施办法。研究出台了《市政协社会和法制委员会界别协商监督工作规则（试行）》，将民主监督和界别工作紧密结合。

 

   着力打造“智慧政协”。以推进“智能化、平台化、专业化、信息化”为途径，以“丰富新手段、拓宽新渠道、打造新高地、提升新能力”为目标，在全省率先出台了《关于建设智慧政协的意见》。融合线上线下，开展丰富多彩的履职活动。加强政协智库建设，形成委员、专家、机构、媒体、民间“五智汇”服务决策的新格局。探索建立青岛政协全媒体咨询工作室。

 

   推动专委会和界别工作创新。注重发挥界别代表性、领域深度性和行业专业性独特优势，出台了《专门委员会规则》《关于进一步加强和改进界别工作的意见》。加强政协协商和人大协商、政府协商之间的衔接配合，深化协商合作，组织委员积极参与省市重点立法项目《山东省青岛西海岸新区条例》《青岛市湿地保护条例》等10部地方性法规的研讨论证，提出意见建议。

 

（六）从严从实、强基固本，全面加强政协班子和队伍建设

 

   加强领导班子和常委会建设。新一届市政协领导班子始终把自身建设放在突出位置，充分发挥政协党组核心作用，落实全面从严治党主体责任，领导班子成员做好“五个带头”，政协常委做好“四个表率”，在政协履职实践中充分发挥示范作用。

 

   加强委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面增强政协委员履职能力和本领。

 

   加强政协机关干部队伍建设。以打造学习型、创新型、服务型、智慧型政协机关为目标，以培养能学、能思、能说、能写、能干的“五能”干部为抓手，全面提升机关干部政治素质和业务能力。

 

二、2018年主要任务

 

   市政协今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神，在中共青岛市委的坚强领导下，坚持“专注发展、专心为民、专力履职”的工作理念，围绕中共十九大和省市党代会提出的目标任务，聚焦创新引领发展，全面落实市委“一三三五”工作举措，按照市政协协商工作计划议政建言、履职尽责，为我市在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列凝心聚力，为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力贡献政协智慧和力量。

 

（一）紧扣中共十九大精神，在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上有新气象

 

（二）紧扣全市中心工作，在助推青岛率先走在前列上有新作为

 

   紧紧围绕中共十九大提出的重大战略、重大目标、重大任务、重大部署，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，牢牢把握省市党代会提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展根本要求，聚焦市委提出的“创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，认真履职尽责，重点围绕深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、创新驱动战略、国家中心城市规划建设、自由贸易港建设、推进开放型经济和民营经济发展、深度融入“一带一路”建设等重大问题，深入调查研究，开展协商议政，助推我市在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。

 

（三）紧扣人民群众对美好生活的需要，在履职为民上有新进展

 

   重点围绕“美丽青岛”“健康青岛”建设、乡村振兴战略、 “三大攻坚战”等方面献计出力，继续开展“五进五送”等社会公益活动，助推青岛实现更高水平的“幼有所育、学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助”民生目标。

 

（四）紧扣团结和民主两大主题，在增进共识、促进团结上有新发展

 

   认真贯彻落实中共十九大对人民政协工作的新部署新要求，充分发挥政协最广泛爱国统一战线组织的作用，把凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作做得更深更实，汇聚开启新征程、共襄新伟业的强大正能量。

 

（五）紧扣协商民主建设新部署，在加强和改进政协民主监督上有新成效

 

   把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，增进协商民主实效。大力推动政协协商民主广泛多层制度化发展，积极创新协商形式，搭建协商平台，丰富协商手段，拓展协商内容，构建协商议政新格局。要加强和改进民主监督工作，坚持监督形式与内容相匹配、民主监督与协商议政相结合的原则，综合运用并积极探索创新民主监督工作方式，在助推党委政府重要决策部署贯彻落实上发挥作用，不断提高政协民主监督的分量和实效。加强智慧政协建设，积极探索网络议政和远程协商等新方式，建立“互联网+”协商模式，更好发挥政协智力、智慧、智库优势。

 

（六）紧扣新时代政协使命担当，在增强履职能力和本领上有新举措

 

   全面加强政协党组织和自身建设，自觉把加强政协党的建设摆在首要位置，牢牢抓在手上、扛在肩上，从严抓好班子、带好队伍，建设政治过硬、本领过硬的干部队伍。

 

   □青岛日报/青岛观/青报网记者 戴 谦 整理